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第二次世界大战以后，第三次工业革命应运而生。特别是20世纪70年代末80年代初以来，和平与发展逐渐成为时代主题，经济全球化深入发展。以信息技术、空间技术、原子能、生物工程等为主要标志，日新月异的科学技术井喷式涌现出来。社会生产力迎来又一轮革命性变革，信息、资本和商品在国际间的流动加快。强劲的第三轮经济全球化浪潮，促进了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，世界经济稳定增长，惠及世界各国，已成为当今世界不可逆转的时代潮流。

开发药物是一项风险极大的投资，由于人体的特殊性，使得研发过程充满了不确定性。花费巨资研发的药物好不容易通过了早期临床实验，却倒在最后一关的比比皆是。仅以艾滋病疫苗为例，几十年来，多少大型制药企业投入了无数的金山银山，到目前为止依然无一例成功。而这些失败药物的研发成本，最终必然要通过那概率不比中彩票高多少的成功的药物补偿回来。

王金南建议《黄河保护法》的主要制度应包括：空间管控制度、生态环境总体规划制度、水资源管理制度、污染防治制度、生态保护与修复制度、风险防范制度、流域综合管理制度等多个方面。其中，在污染防治制度方面，王金南建议参考《太湖流域管理条例》等法律法规关于污染防治的内容设计，统筹大气、土壤、生态等要素，将《水污染防治法》《大气污染防治法》《土壤污染防治法》等法律一般性要求与黄河的实际结合，提出更为细化、针对性更强的要求，包括汾河、总排干等污染较重河流的产业准入与淘汰要求、总量控制、污水处理、畜禽养殖污染防治等，汾渭平原、京津冀及周边地区大气污染传输通道城市大气污染防治强化措施等。

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