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但该尾矿库自2008年启用以来，已堆存含砷氰化尾渣达300多万吨，全部为露天堆放，未采取防扬尘、防雨淋措施，且库区周边防洪沟和挡土墙设置不完善，库内原有集水池已被填平，库内及库外雨水、淋溶水收集池尚在建设之中，无法确保库内外雨水和淋溶水有效收集处置。填埋场既未按要求设置规范标志牌和绿化隔离带，其上游也未设置监测井，无法获得地下水背景监测数据。

根据会议的安排，明年将会进一步畅通民企直接融资的渠道，实现精准滴灌。对汇率有信心不过，和去年不同，会议在对货币政策的表述中，没有提及人民币汇率。中国金融四十人论坛高级研究员管涛认为，这意味着至少从国家层面而言，汇率目前不是非常突出的问题，也显示出政府对于人民币汇率稳定的信心。

四季度宽财政预算空间有限。多个省份公布的四季度地方债发行计划中，暂无新增内容。其次，假若四季度政府选择加杠杆融资，会面对一定的“挤出效应”。财政政策扩张可以在总需求弱化的时期为经济提供消费、投资需求，但如果财政扩张的承诺是暂时的，财政扩张在当期的购买就会改变私人部门的跨期决策，引发财政的“挤出效应”。最后，积极财政项目投放则需要解决信贷配套问题。虽然2019年以来地方债发行与财政支出双双前置，但由于社会资金的参与度不够，基建投资仍难未明显好转，这也是当前专项债高增而基建和经济双双疲弱的主要原因之一。

稳健货币政策未提“中性”事实上，从最近几个月央行货币政策的操作、央行行长易纲的公开场合重要表态，以及12月13日举行的中共中央政治局会议分析研究2019年的经济工作中，不难看出，明年货币政策基调稳健偏松的预期呼之欲出。易纲近期在公开讲座中表示，货币政策的主要任务是支持实体经济，同时中国还是一个开放的经济体，因此我们的货币政策既要考虑到内部均衡，也要考虑到外部均衡。

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1993年12月国务院发布了《关于金融体制改革的决定》，伴随着建立现代金融体制的过程，中央政府开始全面上收金融资源配置权力。但是，地方要发展，离不开金融资源的投入。地方政府并没有放弃对金融资源的争夺。四十年来的经济增长，主要手段就是投资拉动。投资需要钱，钱从哪里来？财政和金融，主要靠金融。从整个国家层面，金融业的快速增长，支撑了经济高速增长和市场化转型。从地方的层面，经济增长、民生、就业等，最后起决定作用的，就是对金融资源的占有和使用。